常問問題

根 據 漁 護 署 對 香 港 基 因 改 造 生 物 普 遍 程 度 的 調 查 顯 示 ， 抗 病 性 的 基 因 改 造 木 瓜 是 目 前 唯 一 被 發 現 於 香 港 種 植 的 基 因 改 造 作 物 。 大 約 60 - 70 % 的 本 地 種 植 木 瓜 作 物 被 發 現 屬 基 因 改 造 生 物 。 此 外 ， 從 市 場 收 集 的 木 瓜 中 有 相 似 比 例 的 木 瓜 含 有 基 因 改 造 的 種 子 。 還 有 一 些 在 本 地 實 驗 室 用 作 研 究 的 基 因 改 造 生 物 ( 例 如 : 基 因 改 造 微 生 物 ， 植 物 ， 魚 ， 老 鼠 等 ) 及 一 些 於 水 族 缸 飼 養 的 基 因 改 造 生 物 （ 例 如 : 基 因 改 造 的 螢 熒 光 魚 ） ， 但 是 它 們 僅 作 圍 封 使 用 。 總 括 而 言 ， 除 了 本 地 種 植 的 木 瓜 ， 基 因 改 造 生 物 並 不 被 視 為 在 香 港 廣 泛 存 在 。 調 查 結 果 可 在 本 網 站 的 香 港 基 因 改 造 生 物 調 查 結 果 中 找 到 。

申 請 人 需 要 郵 寄 或 親 身 遞 交 向 環 境 釋 出 基 因 改 造 生 物 的 核 准 申 請 至 漁 護 署 ， 並 連 同 風 險 評 估 報 告 及 需 繳 付 訂 明 費 用 （ 港 幣 14,250 元 ） 。 關 於 核 准 申 請 程 序 的 詳 細 資 料 ， 可 從 本 網 站 的 基 因 改 造 生 物 核 准 申 請 指 引 取 得 ， 或 直 接 向 本 署 職 員 查 詢 。

檢 控 與 否 取 決 於 溫 室 的 管 有 者 是 否 有 意 向 環 境 釋 出 該 基 因 改 造 生 物 。 如 果 有 颱 風 臨 近 ， 管 有 者 必 須 要 特 別 留 意 ， 例 如 要 把 門 鎖 起 及 修 理 溫 室 受 損 的 地 方 ， 以 避 免 基 因 改 造 生 物 向 環 境 釋 出 。

基 因 改 造 生 物 的 研 發 者 或 生 產 人 應 該 已 有 報 告 所 需 的 大 部 分 背 景 資 料 。 但 是 ， 風 險 評 估 必 須 考 慮 本 地 環 境 的 特 點 及 鑑 別 該 生 物 對 香 港 的 生 物 多 樣 性 可 能 帶 來 的 任 何 潛 在 的 不 利 影 響 。 本 地 的 生 態 顧 問 在 這 方 面 應 該 有 相 關 的 專 業 知 識 。

《 卡 塔 赫 納 生 物 安 全 議 定 書 》 要 求 進 行 風 險 評 估 時 也 應 考 慮 到 對 人 類 健 康 的 風 險 。 但 是 根 據 世 界 自 然 保 育 聯 盟 （ IUCN） 出 版 的 《 卡 塔 赫 納 生 物 安 全 議 定 書 解 釋 指 引 》 ， 議 定 書 的 締 約 方 普 遍 認 同 基 因 改 造 生 物 對 人 類 健 康 的 風 險 是 指 基 因 改 造 生 物 對 生 物 多 樣 性 造 成 的 影 響 而 導 致 的 對 人 類 健 康 構 成 的 間 接 風 險 ， 而 非 透 過 進 食 基 因 改 造 食 物 及 藥 物 或 直 接 接 觸 對 人 類 健 康 所 造 成 的 直 接 風 險 （ 例 如 對 基 因 改 造 農 作 物 的 花 粉 產 生 敏 感 ） 。 此 外 ， 有 關 人 類 健 康 的 議 題 現 正 由 其 它 相 關 的 國 際 組 織 （ 例 如 聯 合 國 糧 食 及 農 業 組 織 、 世 界 衛 生 組 織 以 及 食 品 法 典 委 員 會 ） 處 理 當 中 。 因 此 ， 本 條 例 並 不 包 括 對 人 類 健 康 直 接 風 險 的 評 估 ， 跟 國 際 的 做 法 一 致 。

在 以 商 業 形 式 進 行 的 農 業 生 產 、 貯 存 和 農 作 物 運 送 的 過 程 中 ， 不 同 來 源 的 物 品 （ 包 括 經 基 因 改 造 的 品 種 ） 出 現 混 合 是 無 可 避 免 的 。 一 些 議 定 書 的 締 約 方 ， 如 日 本 、 印 尼 、 菲 律 賓 及 泰 國 ， 在 他 們 的 本 地 法 例 中 ， 把 偶 然 存 在 限 值 定 為 5%， 如 超 過 這 個 百 分 比 ， 則 須 符 合 相 關 的 文 件 規 定 。 鑑 於 本 地 農 業 規 模 相 當 小 ， 而 大 部 分 擬 作 為 食 物 或 飼 料 而 直 接 食 用 或 擬 作 加 工 的 基 因 改 造 生 物 並 非 在 本 港 種 植 ， 現 建 議 跟 隨 這 些 《 議 定 書 》 締 約 方 的 做 法 ， 把 擬 作 為 食 物 或 飼 料 而 直 接 食 用 或 擬 作 加 工 的 基 因 改 造 生 物 的 偶 然 存 在 限 值 定 為 5%。 換 言 之 ， 如 某 批 擬 作 為 食 物 或 飼 料 而 直 接 食 用 或 擬 作 加 工 的 活 生 物 體 含 有 不 超 過 5%的 基 因 改 造 生 物 ， 則 無 須 附 同 文 件 指 明 當 中 含 有 基 因 改 造 生 物 。 建 議 限 值 屬 務 實 和 切 合 實 際 的 水 平 ， 以 方 便 政 府 管 理 生 物 多 樣 性 可 能 帶 來 的 風 險 和 業 界 遵 從 有 關 規 定 。

超 過 160個 國 家 已 經 成 為 《 卡 塔 赫 納 生 物 安 全 議 定 書 》 的 締 約 方 並 採 用 相 同 的 貨 運 文 件 規 定 。 這 些 國 家 的 供 應 商 應 該 可 以 提 供 關 於 貨 品 的 識 辨 屬 性 的 資 料 。 本 地 的 輸 入 者 或 輸 出 者 也 有 責 任 去 確 保 基 因 改 造 生 物 的 貨 運 批 次 在 輸 入 或 輸 出 時 附 同 有 關 的 訂 明 文 件 ， 以 符 合 文 件 規 定 。

根 據 《 卡 塔 赫 納 生 物 安 全 議 定 書 》 建 立 的 生 物 安 全 資 料 交 換 所 為 國 際 上 正 在 發 展 的 基 因 改 造 生 物 或 轉 基 因 提 供 了 一 個 可 搜 尋 的 資 料 庫 有 興 趣 的 公 眾 還 可 以 在 由 國 際 農 業 生 物 技 術 應 用 服 務 組 織 建 立 的 基 因 改 造 核 准 資 料 庫 中 搜 尋 已 獲 核 准 用 於 各 國 作 商 業 化 和 種 植 及 / 或 進 口 食 品 和 飼 料 的 基 因 改 造 作 物 。

如 果 基 因 改 造 生 物 與 非 基 因 改 造 生 物 混 在 一 起 並 作 為 同 一 批 次 物 品 向 環 境 釋 出 ， 該 些 基 因 改 造 生 物 可 能 會 對 本 地 的 生 物 多 樣 性 有 不 利 影 響 ， 因 此 擬 向 環 境 釋 出 的 基 因 改 造 生 物 及 擬 作 圍 封 使 用 的 基 因 改 造 生 物 的 建 議 偶 然 存 在 限 值 是 零 容 忍 。 很 多 議 定 書 的 締 約 方 都 對 擬 向 環 境 釋 出 的 基 因 改 造 生 物 採 用 零 容 忍 水 平 ， 當 中 包 括 中 國 大 陸 、 歐 盟 及 南 韓 。 另 一 方 面 ， 由 於 擬 作 圍 封 使 用 的 生 物 通 常 都 是 供 科 學 研 究 用 途 ， 故 此 可 合 理 地 期 望 該 些 生 物 不 會 非 出 於 故 意 地 和 基 因 改 造 生 物 混 在 一 起 ， 而 且 它 們 的 識 辨 屬 性 應 該 已 知 。 因 此 ， 法 例 不 容 許 擬 作 圍 封 使 用 的 基 因 改 造 生 物 的 偶 然 存 在 。

漁 護 署 定 期 調 查 在 本 地 市 場 及 農 場 可 得 的 各 種 進 口 或 本 地 種 植 的 作 物 中 基 因 改 造 生 物 的 存 在 情 況  。 調 查 結 果 可 以 從 本 網 站 的 香 港 基 因 改 造 生 物 的 調 查 結 果 取 得 。

現 時 的 法 例 關 注 的 是 基 因 改 造 生 物 的 越 境 轉 移 及 向 環 境 釋 出 。 本 地 實 驗 室 生 產 的 基 因 改 造 生 物 ， 如 果 準 備 將 它 們 在 本 地 市 場 中 銷 售 以 供 圍 封 使 用 或 作 為 食 物 或 飼 料 而 直 接 食 用 或 作 加 工 之 用 ， 亦 不 是 用 以 出 口 ， 並 不 受 有 關 文 件 規 定 所 規 管 。

訂 明 文 件 應 該 在 貨 物 批 次 輸 入 或 輸 出 時 出 示 。 漁 護 署 會 進 行 隨 機 檢 查 以 核 實 遵 守 文 件 規 定 。 文 件 不 會 被 收 集 以 供 公 眾 檢 閱 。

《 卡 塔 赫 納 生 物 安 全 議 定 書 》 的 範 疇 關 注 的 是 保 育 以 及 生 物 多 樣 性 ， 而 非 關 於 食 物 安 全 以 及 食 品 標 籤 的 問 題 。 跟 隨 議 定 書 定 下 的 範 疇 ， 本 條 例 旨 在 規 管 基 因 改 造 生 物 的 環 境 釋 出 。 基 因 改 造 食 物 標 籤 的 問 題 由 其 它 國 際 組 織 （ 即 食 品 法 典 委 員 ） 及 其 它 本 地 規 例 處 理 （ 參 考 基 因 改 造 食 物 ）。