
- 确认和划定合适的地点为郊野公园、特别地区、地质公园、海岸公园及海岸保护区,并加以管理,以保护香港的自然环境;
- 保护重要的海洋及陆上动植物,例如中华白海豚、江豚、珊瑚群落、雀鸟、哺乳类动物、蝴蝶和蜻蜓等;以及
- 推行宣传和教育活动,并提供适当的设施,以提高市民爱护大自然的意识。
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为了保育郊野地区,截至二零一零年三月,44,004公顷的土地(约占全港土地总面积的40%)已划为24个郊野公园及17个特别地区,以作保育、康乐、教育及旅游用途。郊野公园内设有远足径、自然教育径、烧烤及野餐地点、露营地点及游客中心。二零零九至一零年度期间,录得的游客数目约为1,340万人次。
本署亦负责管理海岸公园及海岸保护区,以作保育、康乐、教育和科学研究用途。现时,香港共有四个海岸公园及一个海岸保护区,总面积为2,430公顷,覆盖范围包括沿岸和海上景点,以及供各种重要海洋动植物聚居的海洋栖息地,这些地方都是潜水、浮潜、划独木舟和海底摄影的好去处。二零零九至一零年度所录得的游客总数约为209,400人次。
年内,郊野公园及邻近地方共发生了34宗山火,烧毁了23,000棵树,275公顷土地受损。山火宗数较前两年略减,但是有数宗发生在大榄及八仙岭郊野公园的山火规模较大,造成的损害也较大。本署持续植树以修复受山火损毁的地方及执行各种防火的工作。
本署于二零零九至一零年度在郊野公园内种植超过700,000棵树苗。为了丰富本地植物的品种,本署不断培育及栽种各种本地树种的幼苗,主要包括土沉香、黧蒴锥、朴树、大头茶、枫香、浙江润楠、刨花润楠及木荷等。在本署种植的幼苗中,本地树种约占66%。
本署在元朗大棠的苗圃内培育了多种幼苗,专门供郊野公园植林之用,当中包括一些不常见的植物,例如滇糙叶树、各种茶属品种、油杉、乌檀和豆梨,以及市面苗圃未有供应的树种,例如浙江润楠和刨花润楠等。
数十年前,郊野公园的植林计划是以种植外来品种树木为主,首要目的是尽快在荒芜之地种植植被及覆盖贫瘠泥土,以减少水土流失,重建土壤的生命力。为此,当年挑选作植林的都是生长迅速及能抵御恶劣环境的外来先锋树种,最为人熟悉的要算是台湾相思、红胶木和爱氏松,还有其他生长迅速的外来品种如木麻黄、桉树、 白千层、耳叶相思及大叶相思等。现在,树龄达数十年的植林区在郊野公园放目皆是。
然而,部分林区已渐呈现老化、坏死或生长空间不足等问题。此外,由于树木品种较单一及以外来品种为主,因此未能满足本地野生动物觅食及栖息的需要。加上大批树木同时老化,令树林生态难以持续发展。树木生长过密,不但窒碍其他树种在林内自然繁衍,树林景观亦较为单调。缺乏生命力的植林环境,其生态价值也难以提升。有见及此,本署自二零零九年底开始,推行郊野公园植林优化计划,希望为郊野公园林木增值,亦能达到以下目标:
(一) 改善林地生态环境;
(二) 提高本地动植物品种的多样性;
(三) 让林地树木健康成长,自然繁衍;
(四) 增加本地树种种子的产量;
(五) 提升郊野公园林地景致的吸引力;及
(六) 减低大型虫害发生的机会。
二零零九年秋冬季,本署于21个地点初次进行本计划,砍伐了约10,000棵在林区内坏死、老化或生长过密的外来品种树木。然后在随后的春季在林内补植合适的本地树木幼苗,让它们在余下林木庇荫下逐渐成长,长远更替整幅植林。此计划需要持续多年进行,希望能有系统地全面改善现有的植林区,整体提升郊野公园的生态价值。
香港国家地质公园
地质公园是指具有特殊地质意义,并融合自然与人文景观的独特自然区域。保育、教育及可持续发展是地质公园的三大目标。香港拥有丰富的地貌资源,其中不少极具学术研究、旅游及观赏价值。为了保护这些地貌资源,本署成立了香港国家地质公园,并于二零零九年十一月三日正式开幕。开幕典礼由行政长官曾荫权联同国土资源部副部长汪民等其他嘉宾主持。典礼上同时宣布,香港国家地质公园与四个海外及中国的世界地质公园建立姊妹公园合作关系,以加强与各个地质公园之间的资讯交流及扩大宣传网络。这些公园包括中国雁荡山世界地质公园、日本系鱼川世界地质公园、英国里维耶拉世界地质公园及澳洲卡纳文卡世界地质公园。
香港地质公园包括西贡火山岩和新界东北沉积岩两个园区,共有八个景区,面积达49.85平方公里,八个景区包括粮船湾、桥咀洲、瓮缸群岛、果洲群岛、东平洲、印洲塘、赤门及赤洲 ─ 黄竹角咀。
为了让公众认识地质公园,一个游客中心及三个地质教育中心经已启用:位于西贡蕉坑的地质公园游客中心、西贡地质文化资讯中心、大埔地质教育中心及荔枝窝地质教育中心。这些中心简介香港的地质环境,并提高市民对地球科学的兴趣及保护地质环境的意识。游客更可从中了解当地人文、历史和生态等资料。
本署筹划了八条陆上游览路线和两条海上游览路线,方便公众游览地质公园。这些路线都是根据各景区的特点和情况来规划和设计的。
为了提高大众对香港岩石地貌的认识及欣赏,一系列的刊物包括一套地质公园考察指南、相片画册及多本儿童刊物相继推出,以供读者认识香港壮丽的岩石地貌及明白保育的重要性。
海岸公园的管理工作
海岸公园深受市民欢迎。为了针对游客量增加引起的问题,本署采取了多项措施,包括加派人手巡逻、由义工向游客讲解游览时须遵守的事项、安排教育导赏活动,以及印发教育宣传资料等。此外,为了防止非法活动,署方亦在海岸公园进行执法行动。
自然导赏活动
本署每年均推出一系列的自然护理教育活动及刊物,向本地约28万名学生、教师和自然爱好者推广自然护理教育。为了加强郊野公园的自然教育配套,本署在二零零九至一零年度把学校及公众教育活动整合成全新的「体验自然」郊野公园教育活动计划,让本地学生从多角度研习通识教育科中有关环境科学与可持续发展的课题,以及在郊野公园中实践新高中课程的「其他学习经历」,加深对郊野公园、生物多样性、树木护理和香港地质地理的认识,从而明白爱护自然环境的重要。「体验自然」计划主要分为五部分,分别为:郊野乐行篇、义务工作篇、野外体验篇、地质保育篇及郊野研习篇。
郊野乐行篇包括「民安队山岭活动安全推广日」、「香港郊野全接触」及「郊野公园地貌行」。参与的市民在享受远足乐趣之余,又可学习山岭活动的安全知识。「香港郊野全接触」远足活动由香港旅游发展局主办、本署协办,从多角度介绍麦理浩径的景致和特色,路线以每年一度的慈善步行活动「乐施毅行者」的路线为蓝本,让旅客轻松体会享受在香港郊野远足之乐。此外,「郊野公园地貌行」分别在西贡及印洲塘举行,本署在沿途的特选景点设置解说站,向参加者介绍香港国家地质公园的独特地貌及地质特色。上述活动共有14,600人参与。
义务工作篇以「郊野同心」义工计划为主,目的是让市民透过亲身参与郊野公园的护理、教育和保育工作,提高保护香港郊野公园的意识,并向大自然爱好者提供一个服务社会的机会。义工计划自二零一零年一月起于网上招募,收到约550个报名,申请人包括退休人士、在职人士及学生。署方为参与计划的义工安排训练及实习,务求丰富公众在生态导赏和自然保育方面的知识,从而更有效推行郊野保育工作。
野外体验篇包括「郊野定向」、「自然三部曲 ─ 实践」和「幼儿园访校计划」等活动,以游戏和野外定向等生动方式提高学生对生态与远足安全等的兴趣。此外,本署亦举办「郊野小记者校际比赛」,让学生实地参与及考察本署在郊野公园的各项工作,从而加深认识与反思保护郊野公园所面对的挑战和管理策略,以及保护自然环境等课题。这些活动共有来自117间学校的6,200名学生参与。
地质保育篇包括「香港国家地质公园地质导赏活动」、「岩石学堂」、「西贡地质文化节」和「北区花鸟虫鱼展览」。活动主要配合香港国家地质公园,向市民及学生介绍地质公园的独特地质遗迹,从而提高他们对地质保育的意识,活动共有82,000人参与。
最后,郊野研习篇包括「香港国家地质公园考察路线研讨会」、「香港地质旅游与安全研讨会」、「体验自然」等公开讲座,还有多个公众导赏活动。这些活动以不同形式向市民介绍自然保育信息及远足安全知识。
海洋护理教育活动
本署亦为各界人士举办多项海洋护理教育活动。年内,本署共举办了119次公众生态旅游、7次公开讲座、3次海滩清洁活动、28次学校讲座及63项展览及39次其他类型的教育活动,合共逾74,000人参加。
执法工作
郊野公园护理员经常巡逻郊野公园及特别地区,以便为游客提供服务和执行《郊野公园条例》及其他相关法例。二零零九至一零年期间,共有888名违例人士被本署检控或遭定额罚款,罚款总额为港币817,010元。其中391人因乱抛垃圾或随地吐痰而遭定额罚款。详细的统计数字载于附录12。郊野公园护理员及自然护理员亦经常在郊野公园内执行特别任务,例如搜寻非法捕兽器、到邻近郊野公园的乡村进行防火宣传活动,执行禁止喂饲野生动物的条例,以及协助警方搜寻失踪人士等。此外,护理员亦经常与警方采取联合行动,打击在郊野公园内发生的罪案,例如非法砍伐罗汉松及土沉香等。
海岸公园护理员每天都会巡逻海岸公园和海岸保护区,紧密留意有关范围内的非法捕鱼和其他违法活动。本署人员与水警和深圳的渔政当局保持紧密联系,合力防止内地渔民在海岸公园非法捕鱼,并向游人发出劝喻或警告,如有需要,更会作出检控。年内,本署成功的检控个案有62宗,罚款总额为港币49,850元。
珊瑚礁普查
本署与珊瑚礁普查基金合作,统筹每年在香港进行的珊瑚礁普查。年内的珊瑚礁普查涵盖33个珊瑚区,共有逾410名潜水人士自愿参与。其中在23个珊瑚区录得颇高的珊瑚覆盖率(即超过50%),而珊瑚的生长情况在所有地点都很稳定。本署透过公布珊瑚礁普查的结果,让公众更了解本港海洋环境的现况,以共同保护宝贵的海洋资源。普查所得资料十分有用,让本署得知珊瑚的情况,并采取适当措施保护香港海域内的珊瑚。
珊瑚护理
本署分别于瓮缸湾、桥咀洲及赤洲设置特制的珊瑚标志浮标,以便更有效地保护珊瑚,避免珊瑚因船只下锚而受损。本署亦定期进行海上巡逻和海底生态调查,以监察上述地区的珊瑚标志浮标的成效。调查结果令人鼓舞,在设有珊瑚标志浮标的区域,整体的活珊瑚覆盖率均有所上升,受损的珊瑚亦有复原迹象。
保育海洋哺乳类动物
在珠江口水域出没的海豚估计最少有2,500条,而在珠江口东面及香港水域出没的1,300至1,500条海豚,其中约有200条海豚活跃于香港西面的水域,包括大屿山、屯门、沙洲和龙鼓洲一带的水域。本署自二零零零年起推行中华白海豚护理计划,有关工作包括生境保护和管理、长期监察海豚的数目、调查海豚搁浅事件、提高市民保护海豚的意识,以及联络广东当局,就中华白海豚的存护工作交换资讯。种群数据分析显示,香港水域的中华白海豚数量在过往多年间都相当稳定。
本署与海洋公园保育基金合作研究搁浅海豚,派员到现场调查每宗搁浅个案,并搜集组织样本作进一步研究。本署继续透过举办展览和讲座,以及派发海报和小册子等途径提高市民的保护意识,宣传观豚守则和报告搁浅海豚热线。透过这些活动,市民已渐渐加深对海洋哺乳类动物的认识。
本署定期就发展建议和项目,以及环境影响评估研究提供专业意见,以确保充分评估有关工程项目对海洋环境和生态可能产生的影响,并透过有效的缓解措施把影响减至最低。
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