為 促 進 漁 業 的 可 持 續 發 展 及 存 護 香 港 水 域 的 漁 業 資 源 , 政 府 於 2006年 12月 底 成 立 「 漁 業 可 持 續 發 展 委 員 會 」 (委 員 會 ), 研 究 本 港 漁 業 的 長 遠 發 展 方 向 和 目 標 , 以 及 促 進 漁 業 可 持 續 發 展 的 可 行 策 略 及 方 案 。 委 員 會 已 於 2010年 4月 向 政 府 提 交 報 告 。
發 展 方 向 和 措 施
為 達 致 漁 業 可 持 續 的 目 標,委 員 會 擬 定 了 兩 大 方 向: (1) 協 助 漁 民 發 展 或 轉 型 至 現 代 化 和 可 持 續 的 作 業 模 式 ; 及 (2) 存 護 、 保 育 和 恢 復 海 洋 生 態 與 漁 業 資 源 。 委 員 會 建 議 透 過 以 下 三 方 面 的 工 作 推 動 本 地 漁 業 的 可 持 續 發 展 。
推 動 漁 業 現 代 化 和 可 持 續 發 展 作 業 模 式
1. 香 港 的 漁 業 技 術 水 平 一 般 不 夠 先 進 , 營 運 成 本 高 及 效 率 低 , 以 致 競 爭 力 不 足 。 因 此 , 委 員 會 建 議 透 過 下 列 措 施 , 推 動 漁 業 現 代 化 和 可 持 續 發 展 ︰
(a) 加 深 漁 民 對 可 持 續 漁 業 發 展 的 認 識 , 使 他 們 意 識 到 保 育 海 洋 在 生 態 和 經
濟 上 的 重 要 性 ;
(b) 推 動 成 立 漁 民 互 助 企 業 , 協 助 漁 民 獲 得 多 方 面 的 知 識 和 建 立 融 資 能 力 ,
推 動 業 界 發 展 ;
(c) 為 可 持 續 漁 業 發 展 計 劃 提 供 穩 定 的 財 政 支 援 ;
(d) 檢 討 漁 業 貸 款 現 行 的 審 批 準 則 和 條 款 ;
(e) 為 可 持 續 漁 業 作 業 (如 水 產 養 殖 、 休 閒 漁 業 、 漁 業 產 品 物 流 服 務 和 加 工 )
推 出 特 定 的 支 援 措 施 ; 以 及
(f) 與 內 地 漁 業 對 口 單 位 加 強 聯 繫 , 協 助 漁 民 開 拓 商 機 。

2. 就 推 動 水 產 養 殖 業 的 持 續 發 展 方 面 , 委 員 會 建 議 :
(a) 檢 討 現 行 水 產 養 殖 的 管 理 和 規 管 制 度 , 例 如 進 行 本 港 海 魚 養 殖 區 養 殖 環
境 及 養 殖 作 業 的 研 究 , 以 及 檢 討 停 止 簽 發 新 海 魚 養 殖 牌 照 的 政 策 ;
(b) 研 究 發 展 新 養 殖 地 點 、 擴 大 或 交 替 使 用 養 殖 區 等 , 以 配 合 未 來 水 產 養 殖
業 的 發 展 ;
(c) 加 强 現 時 有 關 育 苗 的 研 究 及 培 訓 , 並 加 強 研 發 新 養 殖 品 種 及 提 升 養 殖 魚
類 質 素 ; 以 及
(d) 通 過 建 立 、 加 強 推 廣 和 宣 傳 本 地 「 優 質 養 魚 場 」 品 牌 , 以 及 利 用 《 內 地
與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 》 , 進 一 步 開 拓 本 地 優 質 漁 產 品
在 香 港 及 內 地 的 市 場 。
3. 關 於 休 閒 漁 業 方 面 , 委 員 會 建 議 ︰
(a) 指 定 合 適 地 點 為 漁 業 保 護 區 及 海 岸 公 園 , 並 敷 設 人 工 魚 礁 和 進 行 增 殖 放
流 , 以 改 善 休 閒 漁 業 景 點 ;
(b) 漁 護 署 與 其 他 部 門 及 非 牟 利 機 構 合 作 , 提 升 休 閒 漁 業 的 營 商 環 境 , 包 括
協 助 發 掘 和 優 化 休 閒 漁 業 景 點 及 路 線 設 計 ; 以 及
(c) 加 強 宣 傳 工 作 , 吸 引 更 多 遊 客 ; 並 向 有 興 趣 的 漁 民 提 供 貸 款 、 技 術 支 援
及 培 訓 , 協 助 他 們 發 展 或 轉 而 從 事 休 閒 漁 業 活 動 。
控 制 捕 撈 力 量
4. 委 員 會 建 議 採 取 下 列 措 施 , 以 控 制 本 港 水 域 內 的 捕 撈 力 量 :
(a) 訂 立 規 管 機 制 , 限 制 新 漁 船 加 入 和 已 退 出 漁 船 重 返 捕 撈 業 ;
(b) 訂 立 法 例 禁 止 非 本 地 船 隻 在 香 港 水 域 作 業 ;
(c) 限 制 本 地 非 漁 船 類 別 的 船 隻 在 本 港 水 域 捕 魚 , 只 容 許 在 這 些 船 隻 上 使 用
指 定 的 漁 具 或 捕 魚 方 法 進 行 休 閒 垂 釣 ;
(d) 禁 止 在 本 港 水 域 以 非 選 擇 性 的 拖 網 方 法 捕 魚 , 並 向 受 影 響 的 拖 網 漁 船 漁
民 提 供 適 當 的 財 政 資 助 ; 以 及
(e) 加 強 漁 業 管 理 和 執 法 。

保 育 及 增 加 漁 業 資 源
5. 委 員 會 亦 建 議 採 取 一 些 措 施 , 以 保 護 重 要 的 海 洋 和 漁 業 生 態 環 境 , 如 魚 類 育 苗 和 產 卵 場 , 以 及 促 進 本 港 水 域 漁 業 資 源 的 恢 復 和 增 長 。 這 些 措 施 包 括 :
(a) 將 本 港 水 域 內 重 要 的 魚 類 產 卵 及 育 苗 場 指 定 為 漁 業 保 護 區 , 並 在 區 內 加
強 管 理 措 施 , 例 如 設 立 禁 捕 區 、 實 施 季 節 性 休 漁 和 投 放 人 工 魚 礁 等 ;
以 及
(b) 禁 止 在 海 岸 公 園 進 行 商 業 捕 魚 。

下 載 「 漁 業 可 持 續 發 展 委 員 會 報 告 」
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