流浪狗「捕捉、絕育、放回」試驗計劃

背景

漁農自然護理署（漁護署）負有法定責任去管理流浪狗，以防止狂犬病爆發、減少流浪狗造成的滋擾及保障公眾健康及安全。

減少流浪狗數目的最有效方法是從源頭解決問題。為此，漁護署持續透過公衆教育和宣傳計劃推廣做個盡責任寵物主人的信息。除了勸喻市民切勿因一時衝動而購買寵物外，漁護署亦強調飼養寵物後需承諾照顧牠們一生、妥善照料、適當管理和控制，及切勿遺棄牠們。為減少被遺棄的幼犬數目，漁護署鼓勵主人為其狗隻絕育，並為從漁護署的伙伴動物福利機構所領養的狗隻提供免費絕育服務。

對於因市民舉報而遭捕獲的流浪狗，漁護署會致力幫助牠們與主人團聚，包括根據法定程序進行合理查詢及核對報失紀錄。當未能尋找到該動物的畜養人，漁護署會開始為該動物進行領養程序。身體健康和性情溫馴的動物會被送往漁護署的伙伴動物福利機構接受絕育手術和安排讓市民領養。為保障公眾安全，本署不會將沒有畜養人的狗隻放回社區。

「捕捉、絕育、放回」的概念是把流浪狗捕捉後絕育，然後放回原來棲息地。為評估「捕捉、絕育、放回」計劃對減少流浪狗數目及其相關投訴的成效，漁護署曾協助兩間動物福利機構於2015年至2018年在兩個試點進行「捕捉、絕育、放回」試驗計劃，並負責監察及處理相關投訴及委託獨立顧問進行調查及分析，但有關試驗計劃未能達到減少試驗區內流浪狗數目的成效指標。

研究結果

為監察計劃進度及評估三年試驗期內的成效，漁護署委託了獨立顧問進行數據分析。在試驗期結束後，顧問進行了評估，並於2018年5月將結果呈交立法會食物安全及環境衞生事務委員會。有關詳情請參閱事務委員會的文件。

未來路向

儘管早前的試驗計劃未能達到原定的成效指標，計劃統籌者仍同意在未來幾年繼續監察試驗地點內狗隻及其數目的變化。

漁護署目前沒有計劃實施「捕捉、絕育、放回」計劃，但會繼續以現行多管齊下的方法，並符合世界動物衞生組織訂定的國際標準下管理流浪動物，包括透過宣傳教育提倡以負責任的態度飼養寵物和妥善照顧動物，以及與動物福利機構合作推廣絕育和領養等等。

 

2026年9月