农业

农业分署的工作

• 向农民提供基本农业基础设施及技术支援，以发展现代化、具效率的环保耕作；
• 确保政府的新鲜副食品批发设施充足及运作畅顺；
• 执行储蓄互助社及合作社的注册及有关事宜；
• 签发饲养禽畜牌照，以及执行适用的自愿退还牌照计划；及
• 向蔬菜统营处提供行政支援。

农业概况

香港的农业主要在市区边陲发展。在全港1 104平方公里的土地中，用作耕种的只有19平方公里，务农人口约为6 100人，占总劳动人口的0.17%。

本港农业透过精耕细作和现代化技术，生产优质的新鲜食物。本港农业规模虽小，但仍能生产大量蔬菜、家禽和猪只。二零零六年和二零零七年的本地农业生产总值分别约为11.8亿元及10.9亿元。有关农业生产、新鲜副食品食用量及农地用途的数据刊载于附录1至3。

本港全年种植的蔬菜有白菜、菜心、生菜和油麦菜；在夏季出产的蔬果包括豆角、通菜、苋菜、青瓜和其它瓜类；而菠菜、西洋菜、芥兰及枸杞则生长于天气较凉的月份。

本港全年均种有兰花及观赏植物；冬季主要种植芍药、菊花、百合和剑兰；夏季则种有姜花、莲花和向日葵；桃花则于农历新年前销售。

优质蔬菜

渔护署继续致力推广本地的优质蔬菜生产，以迎合市场需求及提高本地农民的经济收益。年内署方推介了三款改良品种 - 无籽西瓜、小南瓜及草莓给农民生产。

本地菜场自愿登记计划

渔护署自二零零六年七月起，推行本地菜场登记计划，由菜农自愿参与。本署建立一个中央资料库，记录农友资料、农场面积、地点及耕作方法等等。截至二零零八年三月，共有1 885个本地农场（占地共395公顷）参与此计划。

信誉农场计划

渔护署自一九九四年起，推行信誉农场计划，由菜农自愿参与。本署鼓励农友安全使用农药、确保农友采用优良园艺生产方法及抽取农作物进行农药残余测检。信誉蔬菜须经蔬菜统营处批销，运往该处特别认可的信誉零售商出售，当中包括街市店铺及超级市场。各信誉零售商均展示特别设计的「信誉零售商」标志，供市民识别。

有机耕作

由二零零零年十二月起，渔护署开始协助本地农民转型从事有机耕作，向他们提供所需的知识、技术支援及低息贷款。蔬菜统营处则透过其销售渠道协助农民销售有机蔬菜。

至二零零八年三月为止，共有110个农场参加了本署的「有机耕作支援服务」，耕种面积共44公顷，平均每天生产约4吨有机菜，包括生菜、白菜、菜心、通菜、苋菜、芥兰、茼蒿、茄子、苦瓜、冬瓜、长豆角、车厘茄和甘笋等。

本署积极支援由香港浸会大学、香港有机农业协会及绿田园基金共同成立的非牟利机构「香港有机资源中心」，协助其发展及推行香港本土的有机生产及加工认证系统。有关认证服务自二零零四年年底正式投入运作以来，全港至今已有36个有机农场及两个处理中心获得认证。

农用构筑物

温室耕作

环控温室以透明塑胶膜或塑胶板建成，透过调控温度、湿度和光照度，提供生产作物的适当环境。先进的环控温室通常设有自动化灌溉、施肥和喷药系统来提升生产力。

农用构筑物批准书

根据地政批地条款，在有土地契约的私人农地上兴建农用构筑物（温室、禽畜舍、孵化室、养鱼池或储物室），须向地政总署申请「农用构筑物批准书」。为了方便农民申请，渔护署已与地政总署简化有关程序，并负责评审申请的工作。在二零零七至零八年内，本署共处理了21份申请，涉及41项农用构筑物，其中1间温室、2间菇舍及另外3项构筑物已获地政总署发出批准书。

支援及推广服务

农业支援服务

渔护署协助农民安排租地、改良土壤，以及提供批销设施及农场通道，从而令未拨作发展用途的休耕地可以恢复耕作。在二零零七至零八年内，本署为大约1公顷该类复耕农地提供上述服务。此外，本署处理了4 862宗有关农业生产及发展的技术查询，并进行了321次与灌溉及其它农业事项相关的田间调查。

农业信贷

本署负责管理嘉道理农业辅助贷款基金、约瑟信托基金及蔬菜统营处贷款基金，以应付农民的信贷需求。在二零零七至零八年内，向农民发放的总贷款金额达484.5万元，当中种植户有55宗，金额达297.5万元；禽畜饲养户有22宗，金额达187万元；向渔民发放的贷款金额为274.4万元，其中鱼塘养鱼户有11宗，金额达77.5万元；海鱼养殖户有20宗，金额达196.9万元。

紧急救援

受天灾影响的农民可获提供财政舒缓。在二零零七至零八年内，紧急救援基金共发放总额达198万元的补助金予778名农民。

新鲜副食品批发

渔护署管理四个政府副食品批发市场，提供2 600个出租铺位及辅助设施。这些批发市场供应了市民日常所需的37.6%新鲜副食品（包括蔬菜、淡水鱼、鲜蛋、鲜果及活家禽）。附录14详列各批发市场的批销量。

蔬菜统营处

蔬菜统营处（菜统处）是根据香港法例第277章《农产品（销售）条例》成立的非牟利机构，提供有秩序及具效率的蔬菜市场销售设施和服务。菜统处向卖方抽取成交总额不超过百分之十作为提供服务的佣金，以提供交易设施、会计和残留检定服务。所得盈余用作支持农业研究及发展计划；又成立蔬菜统营处贷款基金，向农民提供信贷援助；并设立农产品奖学基金，以推展农业教育及训练计划。

自禽畜废物管制计划于一九九四年实施后，全港的禽畜农场必须领有禽畜饲养牌照，方可经营。农民必须根据最低排放标准，设置适当的设备来处理农场的禽畜废物，方可取得牌照。牌照亦附带多项条文，以保障公众卫生及防控禽流感等禽畜疾病。署方定期巡查所有禽畜农场，尤其是那些被怀疑非法排放禽畜废物，或在处理禽畜废物时，对四周造成滋扰的农场。非法饲养禽畜会遭检控。

随着新界迅速都市化，养猪业带来了公共卫生和污染问题。当局为了鼓励猪场农户放弃其业务，于二零零六年六月推行为期一年的自愿退还牌照计划，让猪农选择领取特惠金而自愿退还牌照并永久停业。该计划于二零零七年五月结束，在原有的265个养猪农户当中，有222个农户退还禽畜饲养牌照。