渔农自然护理署年报

渔业分署提供基本设施和支持服务，促进本地捕捞渔业及水产养殖业有效率而可持续生产，分署工作如下：—

• 向渔民及养鱼户提供财政及技术支持，以推广渔业可持续发展；
• 执行法例，规管渔业；
• 策划和执行适切的计划及措施，以存护和管理渔业资源；以及
• 为鱼类统营处提供技术及行政方面的支持。

本港的渔业由捕捞渔业、海鱼养殖业及塘鱼养殖业组成，提供稳定的鲜鱼供应给本地市场，对香港有很大贡献。二零零三年及二零零四年，捕捞渔业及海鱼养殖业的产量约占本港海鲜食用量的31%及28%，而塘鱼养殖业的产量在该两个年度分别约占淡水鱼食用量的6%及5%。

捕捞渔业
在二零零三年，本港约有4,630艘渔船，渔民约10,130人，占总劳动人口的0.31%。二零零四年，渔船的数目减至4,330艘左右，渔民数目轻微下降至9,770人，占总劳动人口的0.27%。捕鱼方法主要有拖网、延绳钓、手钓、剌网及围网，其中拖网捕鱼的渔获量在二零零三年及二零零四年分别约占捕捞渔业总生产量的84%及85%。各种渔船的数目载于附录4。在二零零三年，捕捞渔业的生产量估计达157,440公吨，其中约62,960公吨供应本地市场；二零零四年的产量估计达167,540公吨，其中60,000公吨供应本地市场。

海鱼养殖业
海鱼养殖业在风浪较少的沿岸水域进行，以浮排悬挂的网箱养殖海鱼。本港现有26个养鱼区（分布图载于附录5），面积共209公顷，持牌的海鱼养殖者有1,118名。大部分养殖场以小规模家庭式经营，平均面积约260平方米。二零零三年及二零零四年的产量估计达1,490公吨及1,540公吨，约占本地活海鱼食用量的9.5%及9.1%。

塘鱼养殖业
内陆鱼塘主要位于新界西北部，占地约1,030公顷，二零零三年及二零零四年的产量分别达2,110公吨及1,980公吨。大部分鱼塘采用混合养殖法，养殖的鱼类品种以鲤科鱼为主混合福寿鱼或乌头一并养殖，有些沿岸鱼塘则改为饲养半咸淡水品种如金鼓、

鱼、黄

及龙趸，以获得较佳的利润。

打击破坏性捕鱼活动
本署定期巡逻香港水域，打击香港法例第171章《渔业保护条例》所禁止的破坏性捕鱼活动，包括使用炸药、有毒物质、挖采或抽吸器具，以及传送电力的器具。二零零三年及二零零四年，本署成功检控的非法捕鱼个案共19宗。

放置人工鱼礁及投放鱼苗
自一九九六年起，本署一直推行人工鱼礁计划，以提高本港的海洋资源。署方在海岸公园以及牛尾海和大滩海的鱼类产卵及育苗场等适当地点放置了约165,570立方米的人工鱼礁，又在二零零三年及二零零四年进行虾苗及鱼苗放养试验，以期增加渔业资源。

捕鱼活动的新规管机制
为有效管制本港的捕鱼活动和令本地渔业重回可持续发展的轨道上，本署建议修订《渔业保护条例》，就设立捕鱼牌照制度、划定渔业保护区和实施全港性休渔期制定规管机制。在二零零四年十二月至二零零五年三月期间，本署向渔民团体、环保团体、咨询委员会、区议会及公众人士进行广泛的公开咨询，收集他们对有关建议的意见。

渔业影响评估
为了保护渔业资源及鱼类的栖息地，本署继续审核建议进行的发展项目，并就该些建议、环境影响评估研究、监察和审核计划提供专业意见，以确保有关工程项目对渔业可能产生的影响获充分评估，并透过有效的缓解措施把影响减至最低。

跨界联系
南海渔业资源的管理和存护问题是本港和内地渔民共同关注的议题。本署已和内地有关当局建立紧密沟通的渠道，以促进在这方面的跨界事项上的交流和合作。透过这些渠道，本署与内地有关当局讨论了多项事宜，包括在南海实施的休渔期、对在内地水域作业的香港渔船实施新的规管机制，以及发展远洋渔业等等。

公众教育
为了提高市民对存护渔业资源重要性的关注，本署在二零零三年在香港仔设立渔业教育中心。参观该中心的市民可透过展品、互动游戏及短片介绍，进一步了解本港的捕鱼业、渔业资源及渔业管理措施。该中心自开放以来，共接待了超过11,000名访客。此外，本署继续透过香港鱼网(www.hk-fish.net)和制作二零零五年「每周一鱼」画历等教材，向市民传递存护渔业资源的讯息。

可持续发展渔业的进展
本署提供技术支持、培训及联络服务、信贷服务等，协助业界发展远洋渔业及其它可持续发展的渔业。二零零三年及二零零四年，署方与内地渔政当局及高等院校合作，为渔民提供两个培训课程及一个讲座，以增进渔民在远洋渔业方面的技术和知识。署方亦安排渔民前往新西兰考察，参观当地的渔业和市场设施，以探讨本地渔民在当地发展远洋捕鱼业务的可行性。此外，渔业发展贷款基金发放200万元的贷款，协助一名渔民发展深海围网作业。经过试验及进一步改良，这种作业方式可为本地渔民转型从事可持续发展渔业提供一个不错的选择。

提供支持服务
政府为业界提供各种支持服务，协助渔民适应不断转变的经营环境。该些服务包括实施「内地过港渔工」计划，以纾缓捕鱼业人手不足的问题，管理为渔民提供财政支持的渔业贷款基金，以及监督渔民合作社的运作，推动渔民互助。内地管理当局在南海每年实施两个月的休渔期，为协助受影响的约1,400名拖网及围网渔民，本署透过鱼类统营处贷款基金，向他们提供特别贷款。署方在二零零三年向受影响渔民批出300宗合共890万元的贷款，以及二零零四年450宗合共2,600万元的贷款。此外，又在休渔期间为渔民开办职业训练课程及讲座，协助他们提升操作渔船和捕鱼的技能，以及加深其对渔业管理和存护的认识。

本署采取下列措施，藉以推动本港水产养殖业的可持续发展—

妥善管理海鱼养殖活动
根据香港法例第353章《海鱼养殖条例》，本港所有海鱼养殖活动均须在指定的鱼类养殖区及在领有牌照的情况下经营。本署定期巡视各个鱼类养殖区，并就非法养殖活动采取执法行动，以确保海鱼养殖活动获得妥善管理。

为应付市民对休闲垂钓日增的需求和纾缓养鱼户面对的困难，本署推行计划，容许养鱼户在鱼排经营休闲垂钓业务。有意参与有关计划的养鱼户必须作出适当的措施，以维护养鱼环境和保障市民的安全。截至二零零五年三月，本署已批准10个养鱼区及33名持牌人进行有关活动。

维护水产养殖环境
为了尽量减轻红潮及水质下降对海鱼养殖业的影响，本署定期监测养殖区的水质，并实施红潮监测及管理措施。有关措施包括在红潮形成前主动监测浮游植物的工作和对接获的红潮报告进行快速的风险评估。本署透过采用地理讯息系统技术的计算机系统显示红潮出现的海域及时段，以及迅速分析其发展情况及移动方向。透过养殖区的红潮支持小组、新闻稿和红潮网页(www.hkredtide.org)，本署能及早向养鱼户及市民发出红潮警告，并提供技术意见。

二零零三年及二零零四年，本港水域分别录得22宗及45宗红潮。虽然在二零零四年出现的红潮均由无毒的藻类所引起，但二零零三年有四宗红潮是由可能有害的藻类（甲藻、米氏凯伦藻、海洋褐胞藻及球形棕囊藻）引起的。本署已实时加强监测，并向有关养殖区的养鱼户发出警告。该两个年度的红潮均没有引致鱼类死亡。

此外，本署继续审核建议进行的发展项目，就该些建议、环境影响评估研究、监察和审核计划提供专业意见，以确保工程项目对养殖渔业可能产生的影响获充分评估，并透过有效的缓解措施把影响减至最低。本署亦协助调查怀疑是由发展工程项目造成的鱼类死亡或水质下降的个案，以便及早提出补救措施及减少鱼类损失的意见。

推广优良的水产养殖方法
在香港发现的鱼病主要是由病原菌或寄生原虫所引起，同时亦与养殖场的水质及饲养操作方面的问题有关。为协助养鱼户减轻鱼病所构成的损失，本署推行鱼类健康检查计划，定期巡查鱼场，以便及早发现鱼病，指导养鱼户预防鱼病的措施，以及在鱼类一旦患病时提供诊治服务。本署透过研讨班、派发宣传单张和在鱼场示范，向养鱼户介绍经改良的养殖技术及良好的管理方法。

此外，本署继续鼓励养鱼户使用粒状鱼粮，以取代传统上以杂鱼为饲料的做法。干式粒状鱼粮可大大减轻喂饲鱼类所造成的污染，并可同时提高饲料的效能和鱼类的健康。本署定期收集在市面出售的干式粒状鱼粮作营养分析，以协助养鱼户作出适当选择。在本署支援下，近年改用干式粒状鱼粮的海鱼养殖户日益增多。

物色可供养殖的新品种
为了向养鱼户提供更多选择，本署不断物色具良好销售潜力及适宜向养鱼户推介的新品种。署方在二零零三年及二零零四年试验养殖四种淡水鱼，包括有宝石鲈、丁桂鱼、条纹鲈及睡鳕。并在技术研讨班上向养鱼户介绍养殖这些品种的技术。在该四个品种中，以宝石鲈最为适宜养殖，因其在本港的鱼塘环境生长迅速，味道鲜美，而且迅即获市场接受。鉴于进口的鱼苗价格昂贵，供应又不稳定，本署在二零零五年年初进口宝石鲈的受精卵，在本地试行孵化和培育鱼苗，希望以较低的成本为本地的塘鱼养殖户提供稳定的鱼苗供应。

确保鱼类产品有秩序地批销
为了确保新鲜海鱼能有秩序地批销，本署根据香港法例第291章《海鱼（统营）条例》，就非法批销海鱼采取执法行动。此外，本署向根据上述法例成立、属法定组织的鱼类统营处提供技术及行政支持，以确保统营处透过鱼类批发市场为渔民及鱼商提供有秩序的批销服务。为了保障公共卫生，统营处在二零零三年年底接管香港仔海滨花园未受规管的活海鱼批发活动，在统营处管理下，该鱼市场的营运已纳入正轨，并且在有秩序及符合卫生的情况下进行。

推广本地渔业产品
本署与鱼类统营处紧密合作，为推广本地渔业产品推行适当的措施。新措施包括由鱼类统营处成立一个鱼类产品加工中心，发展优质渔产品，并为推销这些产品建立本地品牌。此外，本署协助订定香港与内地达成的《更紧密经贸关系安排》下的渔业产品名单；这项安排将可提高本港渔业产品在内地销售的发展潜力。